8月21日晚，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開市委常委會議，傳達貫徹全國衛生與健康大會精神，研究全市落實意見。馬興瑞強調，要深刻學習貫徹習近平總書記、李克強總理的重要講話精神，認真落實大會精神要求，切實把人民健康放在優先發展的戰略地位，聚焦重點領域和關鍵環節，深化改革創新，加快補齊短板，努力在全國醫藥衛生體制改革中走在前列。

8月22日上午，市衛生計生委主任羅樂宣同志主持召開會議，傳達全國衛生與健康大會會議精神。羅樂宣同志介紹了會議的基本情況，傳達并學習了習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理三位黨中央、國務院領導同志的重要講話，以及市委常委會議學習貫徹落實的意見。

羅樂宣主任要求，全市衛生計生系統要將學習大會精神作為當前一項重要任務，深刻領會會議精神，統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量，研究制訂并落實相關政策措施，推進深圳衛生與健康事業優先發展、健康發展。當前，要突出重點、難點，找準突破口，抓好以下六項工作：

一、是構建更加有利于分級診療制度建設的醫療服務體系
全面推廣羅湖醫院集團改革經驗的步伐，以集團化管理為紐帶，打通醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉的通道，著力提升社康中心的能力與水平，大力推進醫療人才進社區，做實家庭醫生服務，讓群眾愿意到社康中心就診。加大財政對社康中心的補助力度，實行醫保費用“總額管理、結余獎勵”制度，提高社區醫務人員的工資待遇，讓基層能吸引、留住醫務人員。

二、是以家庭醫生簽約服務為突破口，抓好分級診療制度建設
制定家庭醫生服務規程和標準，完善家庭醫生服務激勵機制，調整家庭病床等社區衛生服務收費制度。整合醫院和社康中心的醫療、預防、保健、康復等醫療衛生資源和服務鏈條，為簽約參保人提供服務優先、綜合健康管理、家庭病床、社區康復、上門訪視等優惠服務，推動家庭醫生與市民及其家庭建立穩定的契約服務關系，重構和諧醫患關系。推動二、三級公立醫院落實“四優先”政策，優先向基層醫療機構開放專家號，對基層醫療機構上轉的病人實行優先接診、優先檢查、優先住院服務。

三、是以健康促進為核心抓好公共衛生服務的落實
以“健康深圳”建設為引領，推進醫療衛生服務體系實現上下聯動、防治結合，推動醫療衛生服務模式從“以疾病治療為中心”向“以健康促進為中心”轉變，構建以人為本的一體化醫療衛生服務體系。推進健康社區、健康醫院、健康學校示范點建設。整合基本公共衛生服務項目和服務鏈條，制定《深圳市民基本公共衛生服務規程》，為市民提供覆蓋全生命周期的健康服務。健全基于信息化管理的基本公共衛生服務項目量化標準，實現對每一個項目實施情況的動態管理、服務對象確認和量化考核。推進國家慢性病綜合防控、精神衛生綜合管理健康促進示范區創建活動。

四、是繼續深化公立醫院改革
加快推進公立醫院人事制度綜合改革，創新編制管理方式，推行崗位管理、全員聘任。加快實施藥品集團采購，降低公立醫院藥品采購費用。調整醫療服務價格結構，體現醫生的技術勞務價值。進一步理順政府與醫院的關系，推進新建醫院所有權與經營權分離，加強政府的宏觀管理，減少對醫院內部運營管理事務的直接管理，增強醫院內生活力。

五、是注重提升群眾對醫改的獲得感
深入實施改善醫療服務行動計劃，建設統一的市民就醫信息化平臺，實現預約掛號、自助支付、檢驗檢查結果和個人健康檔案查詢、體檢報告收取、健康管理等“一網式”服務。利用信息化手段，全面推行分時段、實名制預約診療服務。全面推廣使用“市民健康卡”，實現群眾在全市醫療機構就診“一卡通”。完善醫療質量監管制度，實施醫療質量第三方認證。控制三級醫院的普通門診量，探索建立醫生合理工作負荷量控制機制，提高服務質量，增進醫患溝通。推動臨床路徑實施范圍和入徑病種管理擴面提質，擴大優質護理服務覆蓋面，拓展護理“品質管理圈”、深入實施優質護理示范項目。加強合理用藥監管，建立基于大數據、實時化的用藥監測、預警和處置機制，控制“大處方”、“大檢查單”。

六、是要進一步抓好醫療衛生人才隊伍建設
改革醫療衛生人才引進制度，擴大引進規模。加快推進高水平醫學院、醫學研究機構和高校直屬附屬醫院的建設，促進醫療與教學、科研協同發展，打造更高的醫療職業平臺。協調解決醫療人才住房保障問題。建立符合醫療行業特點的薪酬分配制度，合理提高醫務人員薪酬待遇，讓醫療人才引得進、留得住。改革醫療人才評價制度和職稱聘任制度，打通基層醫療人才職業發展通道。推進平安醫院建設，堅持對暴力傷醫“零容忍”，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪和造謠行為，讓醫務人員安心工作。