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“十三五”規(guī)劃將出:大型醫(yī)用設(shè)備 引導(dǎo)配置國產(chǎn)

發(fā)布日期:2017-11-15 瀏覽次數(shù):336

11月10日,國家衛(wèi)計委規(guī)劃與信息司侯巖司長在會議上表示,“十三五”大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃即將出臺,引導(dǎo)配置國產(chǎn),甲類醫(yī)療設(shè)備目錄將大幅縮小。

這無論是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、還是大型醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都將帶來新的變革。

規(guī)劃即將出臺

據(jù)“質(zhì)子中國”公眾號消息,在昨天舉行的“中華醫(yī)學(xué)會第十四次全國放射腫瘤治療學(xué)學(xué)術(shù)會議”上,侯巖做了題為《為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)——大型放射治療設(shè)備配置管理》的主題演講。

演講內(nèi)容圍繞2017年5月國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于修改<醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例>的決定》(國務(wù)院令第680號),介紹了國家對大型醫(yī)用設(shè)備的“1+5”管理框架來實(shí)施和落實(shí)大型醫(yī)療設(shè)備管理。其中

1個條例:即國務(wù)院第680號令

1個目錄:即《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄》

1個辦法:(《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》

1個細(xì)則:即《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則》

1個規(guī)劃:即“十三五“配置規(guī)劃

1個平臺:即配置審批與監(jiān)管平臺

早在一年多以前,侯巖也曾在中國醫(yī)學(xué)裝備學(xué)會的學(xué)術(shù)年會上表示,“十三五”大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃已經(jīng)在編制,當(dāng)時她曾表示,中央、地方衛(wèi)生計生行政部門將分工負(fù)責(zé),對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。

“十三五”期間,大型醫(yī)用設(shè)備配置的主要思路是,以優(yōu)化資源配置和控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃大型醫(yī)用設(shè)備配置,提高資源配置效率。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備,支持建立區(qū)域性醫(yī)學(xué)影像中心,促進(jìn)資源共享。

引導(dǎo)配置國產(chǎn)

無論是昨天的會議,還是去年的會議,侯巖都提到,在“十三五”規(guī)劃中,在大型醫(yī)療設(shè)備配置上,將引導(dǎo)配置國產(chǎn)。

她表示,“十三五”規(guī)劃配置基本原則:需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào);統(tǒng)一規(guī)劃,分級負(fù)責(zé);安全有效,保障質(zhì)量;階梯配置,資源共享。

她解釋道,所有甲類、乙類都要納入規(guī)劃,但會根據(jù)分類(由中央或地方)分級負(fù)責(zé)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),無論公立還是民營都要納入規(guī)劃,要從降低醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用來統(tǒng)籌考慮,階梯型配置。配置的標(biāo)準(zhǔn)首先是要保證質(zhì)量安全,圍繞降低醫(yī)療費(fèi)用,支持社會辦醫(yī)和引導(dǎo)配置國產(chǎn)設(shè)備。

甲類目錄將大大縮小

侯巖表示,即將出臺的“十三五”甲類目錄范圍會比“十二五”大大縮小。

據(jù)了解,在“十二五“管理品目中,甲類設(shè)備包括PET/CT、PET/MR、手術(shù)機(jī)器人、頭部伽馬刀、MM50、質(zhì)子重離子治療系統(tǒng)、高端放療設(shè)備和306道腦磁圖等。

至于哪些目錄將被壓縮,目前尚不清楚。

這將意味著這些被壓縮的甲類醫(yī)療目錄,其配置許可權(quán)限會由國家衛(wèi)計委下放到地方衛(wèi)計委。

質(zhì)子重離子設(shè)備需求火爆

質(zhì)子重離子作為癌癥高端放療的大型設(shè)備,不但設(shè)備價格昂貴,投資一家重離子醫(yī)院,動不就得10億至數(shù)十億元,而從山東、上海的重離子醫(yī)院收費(fèi)看,每個每療程花費(fèi)是27.8萬元人民幣(針對同一個病灶均為單一療程)。

雖然設(shè)備價格昂貴,但市場需求有增無減。侯巖在昨天的會議上說:

“全球配置質(zhì)子重離子不到100臺,但是中國的需求量非常大,我們手里的單子已經(jīng)將近七八十臺。到底怎么配置?有專家講如果我國把屬于高端放療適應(yīng)證的患者都使用質(zhì)子重離子治療,可能會增加六七十億的醫(yī)療費(fèi)用。究竟應(yīng)該怎么更好地從治療成本效益方面去考慮這個問題,我們的學(xué)會應(yīng)該做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

給民營醫(yī)院留有配置空間

在昨天的會議中,侯巖還表示,將嚴(yán)格管理公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置,為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留規(guī)劃空間,按照20~25%左右預(yù)留空間。降低床位規(guī)模、門急診人次等業(yè)務(wù)量指標(biāo)要求,主要圍繞質(zhì)量安全和技術(shù)能力進(jìn)行審核。

新建民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),可按照建設(shè)方案擬定的科室、人員等條件先進(jìn)行配置評審。評審?fù)ㄟ^,同意其先行采購。

探索在國務(wù)院批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。


來源:質(zhì)子中國、賽柏藍(lán)器械

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